政府信息公开

武胜府办发〔2022〕22号

各乡镇人民政府，各园区管委会，县级各部门：

现将《365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip“十四五”时期“个转企”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府办公室

2022年12月13日

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip“十四五”时期“个转企”工作方案

为深入落实《四川省人民政府办公厅关于做好“十四五”时期“转企升规”工作的通知》（川办函〔2021〕91号）要求，加快推进个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照党中央国务院和省委省政府促进市场主体发展有关决策部署，通过改革创新破解体制性障碍、机制性梗阻、政策性堵点，畅通“个转企”各领域、环节，促进个体工商户转型升级、做大做强，优化市场主体结构，助推全县经济高质量发展。

二、工作目标

“十四五”期间，全县力争180户个体工商户转型升级为企业，其中，每年力争45户个体工商户转型升级。

三、培育对象

“个转企”培育对象为365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip境内注册登记的个体工商户，重点对以下类型进行培育。

（一）参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，符合小型企业划分标准下限及以上的个体工商户。

（二）经税务部门认定为一般纳税人的个体工商户。

（三）法律法规规定特定行业经营应具备企业组织形式，但目前登记为个体经营者的个体工商户。

（四）其他符合国家和我省产业政策且愿意转型为企业的个体工商户。

符合上述条件，但目前处于行政机关立案查处、涉嫌犯罪或其他暂不适宜转型升级的个体工商户，待上述情形消失后，再推动其转型升级。鼓励个人独资企业、合伙企业转型为有限责任公司，参照本方案执行。

四、重点任务

（一）建立重点培育机制。县市场监督管理局、农业农村局、经济信息化局、商务局、住房城乡建设局、文化广播电视旅游局等相关部门要主动作为，会同各乡镇认真筛查符合条件的个体工商户，并指导乡镇将各行业的个体户作为重点培育对象纳入重点培育库，定期不定期收集重点培育个体工商户面临的困难和问题，集中优势资源精准帮扶，帮助其扩大规模、提升实力，增强转企动力。按年度对重点培育库实行动态调整，对转型成功和不符合重点培育的个体工商户及时调整出库，将新的符合条件的重点培育对象纳入培育库。

（二）变更营业执照。对个体工商户转型升级为企业的，登记程序由注销新设改为变更登记，允许其继续使用原个体工商户统一社会信用代码。在不违反相关法律法规规定的前提下，转型升级后企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，承继其商号价值，并可将其字号置于企业名称中的行政区划之前。“个转企”不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明文件。变更住所（经营场所）的，应当提交符合规定的场地使用合法证明材料，并适用“一照多址”“一址多照”等优惠政策。登记机关对原个体工商户登记档案与转型升级后的企业登记档案合并保存，确保市场主体历史档案的延续性和“一户一档”规范完整。

（三）延续资质许可。个体工商户转型升级为企业后，投资主体、经营场所、经营范围不变的，原获得的相关许可、认证等原则上延续使用，由相关单位在5个工作日内签署延续使用意见。投资主体、经营场所、经营范围发生变化的，原获得的相关许可、认证等采取延续、变更、新办、注销等方式分类办理，有关单位按照再造流程、简化手续要求，开辟绿色通道，依据《个体工商户转型升级为企业证明》（以下简称《个转企证明》）快速办理。“个转企”后原则上保留转企前获得的各种荣誉称号，可继续沿用原个体工商户的银行对公账号，原征信记录继续有效。支持将原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等依法转移至转型后的企业名下，对原个体工商户与转企后的经营期限连续计算。

（四）降低资产转移成本。对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，如果没有原始有效凭证证明其价值，可按照有资质的中介机构出具的评估报告确定的价值进行税务处理后，按规定进行固定资产核算和管理。转型前的个体工商户与转型后的企业之间可依法划转土地和房屋权属，投资主体、经营场所、经营范围不变的，持《个转企证明》，免征契税和免收交易手续费。转型前的个体工商户与转型后的企业之间可依法划转车辆权属，投资主体、经营场所、经营范围不变的，持《个转企证明》免征增值税和免收交易手续费。按照国家和省有关规定免征变更登记费、证照工本费等行政事业性收费。

（五）减轻税费负担。县税务局要在办税大厅设置“个转企”绿色通道；12366服务热线要及时开通“个转企”专线，提供税费优惠政策、操作指引等咨询导税服务；电子税务局要创新提供“非接触式”办税缴费渠道。“个转企”后，要对其实行“一对一”宣传指导，帮助其及时享受国家和我省对中小微企业的税收优惠政策；县人力资源和社会保障局要落实好阶段性降低失业保险费率政策。

（六）强化跟踪服务。县财政局、县民营办要充分利用好省、市财政“个转企”专项激励资金，按照“个转企”每户8000元标准给予奖励。县级财政按照每户2000元标准预算安排资金，统筹用于“转企”后的企业财务管理、税务申报等工作。积极引导符合条件的“个转企”企业积极申报各类财政扶持专项资金。全面落实产业、金融、知识产权等惠企政策，在员工培训、降低房租、水电气成本等方面加大扶持力度，帮助解决实际困难和问题，推动“个转企”企业高质量发展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、县级相关部门要切实履行属地主体责任和行业主管责任，压实责任，分工协作，扎实做好“个转企”工作。县农业农村局、经济信息化局、商务局、住房城乡建设局、文化广播电视旅游局等行业主管部门要各司其职，协同做好转前、转中、转后服务保障，研究解决困难和问题。

（二）抓好宣传引导。各单位要创新性开展工作，加强对典型案例和成功经验的宣传推广，强化示范带动，增强“个转企”意愿和主动性。县市场监管局、农业农村局、经济信息化局、商务局、住房城乡建设局、文化广播电视旅游局等相关部门每季度要定期向县民营办报送“个转企”工作推进情况（含经验总结、典型案例）。

（三）强化督导考核。县民营经济和中小企业发展领导小组要将“个转企”工作推进情况纳入民营经济发展目标考核，以考核倒逼工作落地落实。县民营办要不定期通报各乡镇“个转企”工作进展情况，对工作先进的单位通报表扬，对完成不力的单位通报批评，以奖惩促工作实效。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip“个转企”年度目标分解表