365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局职能简介

1.负责全县市场综合监督管理工作。组织实施质量强县、食品药品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全县食品安全等规划，规范和维护市场交易秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全县市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建

3.负责全县市场监督管理综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍建设。推动实行统一的市场监管。配合相关部门查处和督办大案要案、疑难案件、踞区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.依法依授权承担全县反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导全县企业在国外的反垄断应诉工作。

5.负责监督管理全县市场秩序。贯彻实施国家、省、市价格有关方针政策和法律法规，承担行政事业性收费和实行市场调节价的商品及服务价格监督检查。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费及商品和服务明码标价违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理，办理企业动产抵押物登记。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

6.负责全县宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责全县产商品质量安全监督管理。负责产品和商品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监督管理工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。

9.负责全县食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作，推动健全食品安全党政同责和跨部门协调联动机制。负责食品安全应急体系建设，组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

10.负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递工作。规范、监督商品量和计量行为。

12.负责统一管理全县标准化工作。依法对标准制定和实施情况开展监督。

13.负责统一管理全县检验检测工作。规范检验检测市场行为，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理全县认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

15.负责全县药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。贯彻落实国家鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。拟订全县监督管理规划、政策和规范性文件，并组织实施。

16.负责全县药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。

17.负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理。依职责监督和指导实施药品、医疗器械、化妆品的研发、生产、经营、使用质量规范管理。

18.负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理和投诉举报处置工作。

19.负责组织实施全县药品、医疗器械和化妆品监督检查与执法。执行监督检查制度，依职责查处药品、医疗器械和化妆品的研发、生产、经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度。

20.贯彻实施执业药师准入制度，协助有关部门开展执业药师资格考试工作。

21.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传工作。

22.贯彻实施国家、省、市价格有关方针政策和法律法规，负责行政事业性收费和实行市场调节价的商品及服务价格监督检查。

23.贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的方针政策和法律法规。统筹协调涉外知识产权工作。负责知识产权保护、管理工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进知识产权信息利用和服务工作。负责商标、专利执法工作。

24.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

25.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年重点工作

1.抓好日常监管。加强日常监管工作的频度和力度，做好价格监管、网络监管、质量监管和计量及认证认可工作，维护好市场秩序。

2.做好专项工作。持续开展常态化疫情防控、扫黑除恶专项斗争、长江禁捕打非断链、环保工作等专项工作。按照现行的工作安排，守好底线、抓出成效。

3.守好工作底线。继续加强对食品药品、特种设备等底线工作的工作力度，守好工作底线。通过进一步规范落实农产品批发单位落实合格证制度和索证索票溯源制度，大力推进食品经验风险分级管理工作，开展药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测与报告工作。进一步加大日常监管和打击制售假劣药品力度，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，开展各项专项整治，牢牢守住工作底线。

4.服务经济发展。做好优化营商环境、放心舒心消费城市创建、知识产权保护、商标发展等工作服务工作。持续优化营商环境，妥善化解消费纠纷，积极引导知识产权申请，加强重点商标运营，切实服务县域经济发展。

二、部门预算单位构成情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局下属二级单位6个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位5个。

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局内设20个科室，主要包括：

办公室、政工人事股、财务管理股、食品安全协调股、消费者权益保护股、登记注册与信用监督管理股等。

三、收支预算情况

按照综合预算的原则，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年财政收入预算总额为2012.25万元，其中：当年财政拨款收入1920.04万元，上年结转收入92.21万元。相应安排支出预算2021.25万元，其中：人员支出1484.28万元，日常公用支出213.71万元，对个人和家庭的补助支出5.35万元，专项支出308.91万元，较2020年度收支总预算减少60.96万元，主要是我单位厉行节约，严把预算。

（一）收入预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年财政收入预算总额为2012.25万元，其中：当年财政拨款收入1920.04万元，其中：上年结转92.21万元，占4.58%；一般公共预算拨款收入1920.04万元，占95.42%。

（二）支出预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年支出预算2021.25万元，其中：基本支出1703.34万元，占84.27%；项目支出308.91万元，占15.76%。

四、财政拨款收支预算情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年财政拨款收支总预算2021.25万元，较2020年财政拨款收支总预算减少60.96万元。主要是我单位厉行节约，严把预算。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1920.04万元，其中：上年结转收入92.21万元。

支出包括：

（一）一般公共服务支出1578.29万元，主要用于：人员工资福利支出、办公、水、电等日常公用支出、对个人和家庭的补助支出和食品药品监管、商事登记、质量强县等专项支出等方面支出。

（二）社会保障和就业支出173.21万元，主要用于：365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局机关、下属事业单位人员基本养老保险缴费支出。

（三）医疗卫生支出130.84万元，主要用于：365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出129.91万元，主要用于：厅机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、一般公共预算当年财政拨款情况

（一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年一般公共预算当年财政拨款2012.25万元，较2020年预算数减少60.96万元，减少3.36%，主要是我单位厉行节约，严把预算。

（二）一般公共预算当年财政拨款支出结构情况

一般公共服务支出1578.29万元，占78.43%；社会保障和就业支出173.21万元，8.61%占，医疗卫生支出130.84万元，6.5%，住房保障支出129.91万元，6.46%。

（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：2021年预算数为1269.38万元，主要用于：保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：2021年预算数为36万元，主要用于：开展市场监管综合业务、开展市场主体登记注册等工作。

3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）：2021年预算数为9万元，主要用于：单位网络化建设工作。

4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）：质量安全监管（项）：2021年预算数为70万元，主要用于：开展工业产品商品质量监督抽查检验工作。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：2021年预算数为72万元，主要用于：开展食品安全监管及监督抽检工作。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：2021年预算数为121.91万元，主要用于开展市场监督管理执法工作。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）社会保障和就业（项）：2021年预算数为173.21万元，主要用于：单位人员基本养老保险缴费支出。

8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政单位医疗（项）：94.47万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业单位医疗（项）：16.93万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）公务员医疗（项）：21.96万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：21.96万元，主要用于：按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）住房公积金（项）：住房保障支出129.91万元，主要用于：机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年一般公共预算基本支出2012.25万元，其中：

人员经费1484.28万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资等支出。

公用经费213.71万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费等支出。

专项支出308.91万元。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年“三公”经费财政拨款预算35.5万元，较2020年预算数减少0.5万元。其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费6.5万元，公务用车购置及运行维护费29万元。

（一）因公出国（境）经费无预算。

（二）公务接待费较2020年预算数减少0.5万元，减少1.38%，主要原因是：主要原因是厉行节约，压缩支出。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费较2020年预算数持平，主要原因是：严控预算，合理把控。

单位现有公务用车15辆，其中：轿车4辆，越野车1辆，多功能乘用车9辆，食品药品检测用车1辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年安排公务用车运行维护费29万元，用于15辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障市场监督执法工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况

2021年，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为213.71万元，比2020年预算减少2.34万万元，减少1.1%。

（二）政府采购情况

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理安排政府采购预算136万元，主要用于采购办公设备、电梯、法律服务、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万万元以上大型设备。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年底，365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理共有车辆15辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车14辆，食品药品检测用车1辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局5项目纳入绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款308.91万元。

十、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指厅机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1部门收支总表

表1-1部门收入总表

表1-2部门支出总表

表2财政拨款收支总表

表2-1财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3一般公共预算支出预算表

表3-1一般公共预算基本支出预算表

表3-2一般公共预算项目支出预算表

表3-3一般公共预算“三公”经费支出表

表4政府性基金支出预算表

表4-1政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5国有资本经营预算支出预算表

表62021年部门预算项目绩效目标

表72021年部门整体支出绩效目标表

2021年365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip市场监督管理局预算公开表