365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip审计局2021年法治政府建设年度报告

　     为全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，落实省、市、县工作部署，推进依法行政，提高法治建设水平，我局按照《关于印发365bet体育投注网站_365骑士版app下载_365betvip人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排的通知》（武胜府办函〔2021〕94号）《关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》要求，结合工作实际，制定出实施方案，扎实开展形式多样的宣传和培训学习工作，取得了明显的成效。现将我局2021年法治政府建设工作情况总结如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）抓标治本，促进制度建立健全

一是强化制度建设。先后印发了《2021年普法依法治理工作要点》《2021年法治工作任务清单》《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《“一月一主题”活动工作方案》等，及时下达法治建设各项工作目标任务；二是强化法治工作考核。将法治工作贯彻落实情况纳入了我局年度目标绩效考核，积极推进法治与审计工作的结合，通过考核压实各方责任促进法治政府建设。围绕法治政府建设工作任务，结合审计工作实际，进一步修订完善了《审计整改检查工作规定》《“三重一大”事项决策制度实施细则》《切实解决合法性审查不严的问题工作方案》等，进一步规范依法审计行为；三是清理规范性文件。2021年按要求开展规范性文件清理，并及时向司法局报告清理结果；加强审计项目计划管理，按照上级审计机关要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，编制年度审计项目计划，严格按照年初计划分类实施，对项目计划的编制、报批、调整、执行及监督检查进行了全面管理。

（二）强化素养，建设法治队伍

以适应新时代审计工作为切入点，始终将习近平法治思想、法律法规学习放在首要位置，做到依法行政。一是认真落实党组中心组会前学法制度。认真学习中央全面依法治国工作会议和中央、省、市审计委员会会议精神，并用以指导实践、推动工作，做到研究工作首先研学法律。建立并严格执行了部门一把手在党组会、职工大会宣讲法律、通报依法推进工作情况的制度，将《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计规定》《四川省政府投资建设项目审计条例》和审计署《审计组廉政责任的若干规定》等纳入重点学习范畴，有效提升干部职工的法治意识。二是丰富法治宣传教育素材。先后征订了《财经审计法规汇编》《中国审计报》等多种学习教材，汇编相关法律法规，形成各股室《2021年度法治读本》。三是严格落实国家工作人员学法用法制度。组织全体干部职工参与2021年学法考试并取得全优成绩，把学法用法情况作为公务员年度考核的重要内容，领导班子在年度考核述职中专段陈述了依法履职情况，强化考核结果运用。四是开展多种形式宣传教育。围绕“建党100周年”组织开展了党史教育，结合国家安全和保密知识学习，进一步提高了干部职工对《保密法》重要性的认识。利用“学习强国”APP常态学习、“川观新闻”APP学习新修订审计法、开办审计夜校、参加审计大讲堂学习，参与“民法典有奖问答”活动、习近平总书记讲话学习专项答题活动和新修订《审计法》学习答题活动等“线上+线下”相结合的方式，组织全局干部职工参加法治专题学习，将习近平法治思想纳入了重点学习范畴，旨在强化干部职工法治素养，树立干部职工法治意识。

（三）依法决策，监督行政权力

一是严格执行“三重一大”议事规则。在日常审计工作中坚持全面落实，坚持重大问题集体讨论、集体决策，“三重一大”事项均通过集体决议；认真贯彻落实《重大事项报告制度》；二是加强审计项目法规审理。在出具的审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计决策之前，均召开审理委员会对审计业务工作中涉及的有关重大事项进行集体研究审定；三是认真落实政务信息公开制度。严格按规定在政府网站公开《2020年度法治工作年度报告》，接受社会各界的监督。

（四）多措并举，推动依法行政

一是严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，规范行政执法用语标准、流程标准和文书标准等内容，持续贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。组织开展审计人员“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，通过线上讲学和线下活动相结合的方式，加强行政执法队伍建设，提高审计人员法律素养和执法水平，积极动员干部职工参与行政执法人员执法理论和业务知识考试；二是坚持落实重大事项报告制度。坚持在法定职责范围内狠抓审前调查、审计方案、审计取证、审计工作底稿、审计报告等关键环节的审计质量控制，注重对每个项目、每个报告、每份取证资料的审核把关，严格执行了审计执法公示、复核、审计业务会议等多项制度，严把质量关口，将全部审计项目纳入五级复核范围；三是聘请法律顾问加强审计程序合法性审查。推进法治和业务深度融合，建立健全了法律顾问服务事项清单，完善了法律顾问制度，认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，为我局各项工作提供法律保障和咨询服务，实现审核全覆盖、高效办结、“应审必审”；四是开展行政执法“回头看”力度。2021年我局邀请法律顾问对近5年发生的涉及行政处罚的案卷进行再审查，并组织召开专题会议对发现问题进行通报和及时整改。进一步落实审计执法责任追究、审计决定落实情况检查、审计整改质量检查等制度，把审计整改纳入了年度目标考核，2021年在《审计整改检查工作规定》中对主要领导一月一督查审计整改情况进行了明确，并按月对被审计单位的整改情况进行了现场督办；五是建立依法治理法治“账图模式”。以“三定方案”为依据，全面梳理局领导班子、股室及其下设岗位职责，建立各岗位法治台账，绘制岗位法治导图，形成我局依法行政、依法审计的导引图和工作指南，实现看账办公、按图作业，法治与业务相统一的目标。

（五）深入宣传，普及法律法规

认真开展“法律十进”活动，将法治宣传工作寓于审计工作中，做到“审计工作在哪里，法律宣讲就在哪里举行”。一是积极落实“法律进机关”。严格执行“谁执法谁普法”要求，在组织召开的内部审计大会、内部审计培训会以及开展的部门预算执行审计、水土保持和高标准农田建设情况专项审计等项目中，充分宣讲《审计署关于内部审计工作的规定》《中国内部审计准则》《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规，积极送法进被审计单位，促使被审计单位、建设单位依法依规办事，不碰红线、不触底线。二是着力加强基层普法。结合“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”，开展系列宪法学习宣传教育活动；集合“人民阅卷·广安行动”深化拓展“法律十进”，深入金牛镇雷波寨等村发放法律宣传“明白纸”，通过以案释法、故事讲法、读本学法等形式生动普法；深入开展“民法典走进乡村”主题宣讲活动，利用“法博士100问”宣讲民法典，向村民发放《民法典应知应会200条》宣传纸；结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日以及各种宣传月、宣传周等主题活动举办法治宣传咨询活动。三是建设法治宣传阵地。制作法治文化宣传展板和宣传栏，并做到根据实时及时更新展板内容，营造浓厚法治文化氛围，增强职工和群众的法治观念和法律意识，形成遵守法律，崇尚法律，依法办事的良好风气。

（六）重视防疫，积极开展行动

自新冠疫情发生以来，县审计局在县委、县政府的坚强领导下，认真执行疫情防控各项规章制度，按照法定内容、程序、方式、时限，及时准确通报疫情信息，先后对责任片区摸查返武人员，统计四川天府通绿码申请、第一针、第二针接种情况，督促新冠病毒疫苗加强免疫接种，在沿口镇河东社区民族街60号民族公寓小区门口设置全员核酸检测点位等工作。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是专业人员不足。一人多岗，法治人员的素质还有待进一步提高。由于基层单位人员少、审计任务重，相关人员缺少系统性对当前形势下各种新类型的审计的学习，知识更新较慢，只能凭借自己原有的经验和知识来完成工作，导致法治工作质量提升慢。二是法律知识更新不及时。部分干部职工忙于审计业务而忽视了对最新法律法规的学习和掌握，导致法律知识陈旧落后、更新慢，无法及时满足工作需要。三是创新力度不够。在开展法治政府建设工作的形式和手法上的创新力度上还有待提高，为此我局在今后的工作中不断创新活动载体和内容，提高活动效果。

三、主要负责人履职尽责情况

一是强化组织领导。将法治工作纳入年度工作重点，对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调、重要任务亲自督办，每年听取法治工作汇报不少于2次，对法治工作中的新情况、新问题进行及时研究和安排。建立法治政府工作责任清单和主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，充分发挥第一责任人在法治政府建设中统揽全局、协调各方的领导作用。二是落实新法宣传普及。提请县委、县政府将新修订《审计法》纳入常委会、常务会会前学法事项，在常务会上领学新修订《审计法》，扩大新修订《审计法》的社会影响力，营造良好的实施环境。三是组织保障到位。2021年新增法规审理人员1名，加强对规范性文件的合法性审查；加大对法治建设经费投入和对审计项目法律审查预算安排，为落实法治机关建设责任提供组织保障。四是注重成果考核。将法治政府建设工作贯彻落实情况纳入我局年度目标绩效考核，积极推进法治与审计工作的结合，通过考核压实各方责任促进法治政府建设。

四、下一步工作打算

（一）加强法治队伍建设。通过强化学习、加大培训力度等措施，提高全局审计干部法治意识，将业务水平突出、熟悉法律知识的审计干部充实到法规审理岗位，以法规队伍建设支撑法治化水平提升；进一步加强对审计人员的法律知识培训，鼓励干部职工自觉学习法律法规，参加法律职业资格考试和线上普法考试，提升审计干部法律知识水平与法规审理能力。

（二）进一步加强依法行政工作。严格审计程序，在项目审计中，加强审计法律法规学习，做到合法合规，依法审计，持续做好法规审理和合法性审查，确保审计质量。

（三）持续加强对行政权力运行的监督。持续规范行政决策运行，严格执行行政权力清单事项。严格按照审计局年初项目计划，全面履行监督职责，深入查处违法违纪违规问题，强化党风廉政建设，促进经济平稳健康发展。

（四）深入推进行政执法“三项制度”全面实施。持续贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格按照法定程序和要求，始终坚持在法定职权范围内开展审计，全面规范审计行为，坚持客观公正、实事求是，全面落实依法审计、文明审计。

（五）进一步加强法治宣传工作。抓好“谁执法谁普法”工作，做好“一月一主题”系列宣传活动，采取多形式开展审计法律法规的宣传，营造学法用法，依法办事的良好社会氛围。

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2022年2月22日